О внесении изменений в постановление администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 06 мая 2014 г. № 231

В соответствии с постановлениями Кабинета министров Чувашской Республики от 25  декабря 2019 года №588 « О внесении изменений в постановление Кабинета министров Чувашской Республики от 23 апреля 2014 года №138» и от 11 марта 2020 года №82 «О внесении изменения в постановление Кабинета министров Чувашской Республики от 23 апреля 2014 года №138»,  в целях приведения муниципального правого акта в соответствие с требованиями действующего законодательства, администрация Яльчикского района Чувашской Республики  

п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в Порядок осуществления Финансовым отделом администрации Яльчикского района Чувашской Республики полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденный постановлением администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 06 мая 2014 г. № 231 (с изменениями, внесенными постановлениями администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 10 сентября 2014 г. № 465, от 22 октября 2015 г.    № 499, от 08 апреля 2016 г. № 130, от 02 июня 2017 г. № 532, от 24 декабря 2019 г. №790), следующие изменения:

            в преамбуле слова «,статьей 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исключить;

            в Порядке осуществления финансовым отделом администрации Яльчикского района Чувашской Республики полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденном указанным постановлением:

в разделе I:

 в абзаце первом пункта 1 слова ", статьей 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе)" исключить;

пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Встречные проверки проводятся в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.»;

  пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Решения начальника финансового отдела администрации Яльчикского района  Чувашской Республики или уполномоченного им должностного лица оформляются приказом Финансового отдела.";

 пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:

«6. Финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики осуществляет полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в том числе:

контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, государственных контрактов;

контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных контрактов;

контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета Яльчикского района Чувашской Республики), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ Яльчикского района Чувашской Республики, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности (результатов) предоставления средств из бюджета Яльчикского района Чувашской Республики;

контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.»

7. Объектами внутреннего муниципального финансового контроля являются:

а) главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Яльчикского района Чувашской Республики;

б) финансовый орган публично-правового образования, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, местная администрация;

в) муниципальные учреждения Яльчикского района Чувашской Республики, а также бюджетные и автономные учреждения муниципальных образований Яльчикского района Чувашской Республики в части соблюдения ими целей и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, предоставленные из бюджета Яльчикского района Чувашской Республики;

г) муниципальные унитарные предприятия Яльчикского района Чувашской Республики, а также муниципальные унитарные предприятия в части соблюдения ими целей и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, предоставленные из бюджета Яльчикского района Чувашской Республики;

д) хозяйственные товарищества и общества с участием Яльчикского района Чувашской Республики в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

е) юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:

юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Яльчикского района Чувашской Республики и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные муниципальными гарантиями;

исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Яльчикского района Чувашской Республики и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике;

ж) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Яльчикского района Чувашской Республики.»;

  пункт 8 признать утратившим силу;

пункт 8.1 изложить в следующей редакции:

«8.1. Контрольная деятельность в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений Яльчикского района Чувашской Республики, государственных (муниципальных) унитарных предприятий Яльчикского района Чувашской Республики, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием Яльчикского района Чувашской Республики в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, получателей средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, муниципальные контракты, или после ее окончания на основании результатов проведения проверки указанных участников бюджетного процесса.»;

в подпункте "ж" пункта 10 слова "а также о признании осуществленных закупок недействительными" исключить;

подпункт "г" пункта 11 изложить в следующей редакции:

"г) знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля (далее - представитель объекта контроля) с приказами Финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики о назначении контрольного мероприятия, о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки (ревизии), об изменении состава должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольных мероприятий, а также с результатами контрольных мероприятий (актами и заключениями);";

подпункт «д» пункта 11 изложить в следующей редакции:

«д) направлять в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта совершения нарушений в сфере экономики в Прокуратуру Яльчикского района Чувашской Республики информацию о выявленных правонарушениях и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такие правонарушения.»;

пункт 15 признать утратившим силу;

в разделе III:

  пункт 21 изложить в следующей редакции:

 "21. Контрольное мероприятие проводится на основании Плана и (или) приказа Финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики о назначении контрольного мероприятия, в котором указываются основание проведения контрольного мероприятия, наименование объекта (объектов) контроля, тема контрольного мероприятия, проверяемый период, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица или должностных лиц Финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, срок проведения контрольного мероприятия.

 В случае проведения контрольного мероприятия несколькими должностными лицами (далее - контрольная группа) в приказе Финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики о назначении контрольного мероприятия указывается должностное лицо, осуществляющее руководство контрольной группой (далее - руководитель контрольной группы).";

дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:

"23.1. Решение начальника Финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики или уполномоченного им должностного лица о приостановлении контрольного мероприятия или возобновлении проведения контрольного мероприятия оформляется соответствующим приказом Финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики.";

пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. По результатам проведения обследования оформляется заключение, которое подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия (руководителем контрольной группы), в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проведения обследования.

Заключение в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля.";

пункт 30 дополнить абзацем следующего содержания:

"Решение начальника Финансового отдела администрации Яльчикского района  Чувашской Республики или уполномоченного им должностного лица о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии) оформляется приказом Финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики .";

пункт 31 изложить в следующей редакции:

«31. Камеральная проверка проводится по месту нахождения Финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики и состоит в исследовании бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности объекта контроля и иных документов, полученных по запросам Финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики.»;

   пункт 34 изложить в следующей редакции:

 "34. По результатам камеральной проверки оформляется акт камеральной проверки, который подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия (руководителем контрольной группы), в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проведения камеральной проверки. Акт камеральной проверки составляется в двух экземплярах, по одному экземпляру для Финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики и объекта контроля.";

  в пункте 36 слова "в течение 2 рабочих дней" заменить словами "в течение 5 рабочих дней";

пункт 39 изложить в следующей редакции:

«39. Ревизия представляет собой комплексную проверку деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Выездная проверка проводится по месту нахождения объекта контроля, в ходе которой в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности и первичных документов.»;

 в абзаце втором пункта 40 слова ", документам о планировании и осуществлении закупок" исключить;

  пункт 42 дополнить абзацем следующего содержания:

  "Решение начальника Финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики или уполномоченного им должностного лица о продлении срока проведения выездной проверки (ревизии) оформляется приказом начальника Финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики.";

 в пункте 49 слова "в течение 2 рабочих дней" заменить словами "в течение 5 рабочих дней";

пункт 52 изложить в следующей редакции:

«52. В случаях выявления бюджетных нарушений Финансовый отдел  администрации Яльчикского района Чувашской Республики направляет объектам контроля:

а) представления, содержащие информацию о выявленных бюджетных нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому бюджетному нарушению:

 требование об устранении бюджетного нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;

 требование о принятии мер по устранению причин и условий бюджетного нарушения в случае невозможности его устранения;

б) предписания, содержащие обязательные для исполнения в установленный в предписании срок требования о принятии мер по возмещению причиненного ущерба Яльчикскому району Чувашской Республики, направляемые объекту контроля в случае невозможности  устранения либо неустранения в установленный в представлении срок бюджетного нарушения при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба Яльчикскому району Чувашской Республики в результате этого нарушения.

Срок исполнения представления, предписания может быть продлен в порядке, предусмотренном стандартами внутреннего муниципального финансового контроля, но не более одного раза по обращению объекта контроля.

В представлениях и предписаниях не указывается информация о бюджетных нарушениях, выявленных объектом контроля по результатам внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, при условии их устранения.»; 

пункт 53 признать утратившим силу;

пункт 56 изложить в следующей редакции:

"56. Отмена представлений и предписаний Финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики осуществляется в судебном порядке.

При этом по решению начальника Финансового отдела администрации Яльчикского района или уполномоченного им должностного лица, которое оформляется приказом Финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики, представления и предписания Финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики отменяются в случае выявления обстоятельств и фактов, влияющих на результаты контрольных мероприятий и (или) на исполнение представления и предписания.

О принятом решении объект контроля уведомляется в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.";

 пункт 58 после слов «Российская Федерация» дополнить словами «и Чувашской Республики»;

пункт 59 изложить в следующей редакции:

«59. В случае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного Яльчикскому району Чувашской Республики бюджетным нарушением, Финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики направляет в суд исковое заявление о возмещении объектом контроля, должностными лицами которого допущено указанное нарушение, ущерба, причиненного Яльчикскому району Чувашской Республики, и защищает в суде интересы Яльчикского района Чувашской Республики по этому иску.».

дополнить пунктом 60.1 следующего содержания:

«60.1. При выявлении фактов совершения объектами контроля действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, должностные лица, осуществляющие внутренний муниципальный финансовый контроль, составляют протоколы об административных правонарушениях в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.».

 в пункте 60.2 слова ", а также в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации" исключить.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава администрации     

Яльчикского района                                                                                               Н.П. Миллин