Указом Президента Российской Федерации от 06 сентября 2008 года № 1316 в структуре МВД России созданы специализированные подразделения по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, на которые, возложены функции по обеспечению государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, их родственников, близких лиц, круг которых определен Федеральным законодательством.

Во исполнение данного Указа, приказом МВД по Чувашской Республике в октябре 2008 года в структуре министерства создана оперативно – разыскная часть (по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите).

Правовой основой деятельности ОРЧ ГЗ МВД по Чувашской Республики являются Федеральный закон от 20 апреля 1995 года № 45 – ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», Федеральный закон от 20 августа 2004 года № 119 – ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» и административный регламент МВД России по исполнению государственной функции обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, безопасности участников уголовного судопроизводства и их близких, утвержденный приказом МВД России от 21 марта 2007 года № 281.

Основной задачей сотрудников ОРЧ ГЗ МВД по Чувашской Республике является не только обеспечение безопасности защищаемых лиц, но и выявление, предупреждение и пресечение преступлений, связанных с угрозой посягательства на их жизнь, здоровье и имущество, так как преступники, оказывая физическое или психологическое воздействие на защищаемых лиц, ставят задачу повлиять на их показания, с целью переквалификации уголовного дела с более тяжкой на менее тяжкую статью Уголовного Кодекса РФ, либо вовсе уйти от уголовной ответственности.

Меры безопасности могут осуществляться в отношении следующих категорий лиц:

1)    В соответствии с Федеральным Законом 20 апреля 1995 года № 45 – ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»:

1. судьи всех судов общей юрисдикции и арбитражных судов, арбитражные заседатели, присяжные заседатели;

2. прокуроры;

3. следователи;

4. лица, производящие дознание;

5. лица, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность;

6. сотрудники федеральных органов внутренних дел, осуществляющие охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, а также исполнение приговоров, определений и постановлений судов (судей) по уголовным делам, постановлений органов расследования и прокуроров;

6.1. сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;

6.2. военнослужащие внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, принимавшие непосредственное участие в пресечении действий вооруженных преступников, незаконных вооруженных формирований и иных организованных преступных групп;

6.3. военнослужащие войск национальной гвардии Российской Федерации, принимавшие непосредственное участие в пресечении действий вооруженных преступников, незаконных вооруженных формирований и иных организованных преступных групп;

6.4. сотрудники Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, принимающие участие в осуществлении охраны общественного порядка и обеспечении общественной безопасности;

6.5. военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, принимавшие непосредственное участие в борьбе с терроризмом;

6.6. военнослужащие органов внешней разведки Российской Федерации, принимавшие непосредственное участие в специальных операциях или выполнявшие специальные функции по обеспечению безопасности Российской Федерации;

7. сотрудники органов федеральной службы безопасности;

8.2. сотрудники Следственного комитета Российской Федерации;

9. судебные исполнители;

10. работники контрольных органов Президента Российской Федерации, осуществляющие контроль за исполнением законов и иных нормативных правовых актов, выявление и пресечение правонарушений;

11. сотрудники органов государственной охраны;

12. работники таможенных и налоговых органов, антимонопольных органов, федеральных органов государственного контроля, Федеральной службы по финансовому мониторингу, Счетной палаты Российской Федерации, а также иные категории государственных и муниципальных служащих по перечню, устанавливаемому Правительством Российской Федерации; (постановление от 31 декабря 2004 г. № 900 «Об утверждении перечня категорий государственных и муниципальных служащих, подлежащих государственной защите»).

Меры государственной защиты могут также применяться в отношении близких лиц, перечисленных в пунктах 1 – 12, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с целью воспрепятствования, либо принуждения к изменению её характера, законной деятельности судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, либо из мести за указанную деятельность.

Следует отметить, что функция государственной защиты сотрудников органов внутренних дел возложена на подразделения собственной безопасности системы МВД России.

2)    В соответствии с Федеральным Законом 20 августа 2004 года
№ 119 – ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»:

1. потерпевший;

2. свидетель;

3. частный обвинитель;

4. подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, их защитники и законные представители, осужденный, оправданный, а также лицо, в отношении которого уголовное дело либо уголовное преследование было прекращено;

5. эксперт, специалист, переводчик, понятой, а также участвующие в уголовном судопроизводстве педагог и психолог;

6. гражданский истец, гражданский ответчик;

7. законные представители, представители потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя.

8. Меры государственной защиты могут быть также применены до возбуждения уголовного дела в отношении заявителя, очевидца или жертвы преступления либо иных лиц, способствующих предупреждению или раскрытию преступления.

Государственной защите также подлежат установленные Уголовно –процессуальным кодексом Российской Федерации близкие родственники, родственники и близкие лица, противоправное посягательство на которых оказывается в целях воздействия на лиц, указанных в пунктах 1 – 8.

Для обеспечения защиты жизни и здоровья защищаемых лиц и сохранности их имущества органами, обеспечивающими безопасность, могут применяться с учетом конкретных обстоятельств, одна или одновременно несколько мер безопасности:

– личная охрана, охрана жилища и имущества – при установлении данных, свидетельствующих о наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество защищаемых лиц, осуществляется их личная охрана, охрана их жилища и имущества, при необходимости жилище и имущество защищаемых лиц могут быть оборудованы средствами противопожарной и охранной сигнализации;

– выдача оружия (только лицам, согласно Федерального закона № 45 – ФЗ), специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности –
с учетом степени угрозы для жизни и здоровья защищаемых лиц органы, обеспечивающие безопасность, могут выдавать указанным лицам оружие, в том числе служебное или боевое, специальные средства индивидуальной защиты и оповещения об опасности;

– временное помещение в безопасное место – защищаемое лицо может быть временно помещено в место, в котором ему будет обеспечена безопасность;

– обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице – может быть наложен запрет на выдачу сведений о защищаемом лице из государственных и иных информационно – справочных фондов, а также могут быть изменены номера его телефонов и государственные регистрационные знаки используемых им или принадлежащих ему транспортных средств;

– перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы – защищаемому лицу в целях обеспечения его безопасности может быть оказано содействие в устройстве на другое, временное или постоянное, подходящее ему место работы (службы) или учебы;

– переселение на другое место жительства, замена документов, изменение внешности – при переселении защищаемого лица на другое временное или постоянное место жительства ему за счет средств федерального бюджета предоставляется жилище, возмещаются расходы, связанные с переездом, оказывается материальная помощь, гарантируется трудоустройство и оказывается содействие в подборе места работы (службы) или учебы, аналогичного прежнему. В исключительных случаях может быть произведена замена документов, удостоверяющих личность, иных документов защищаемого лица с изменением его фамилии, имени, отчества и других сведений о нем, а также может быть изменена внешность защищаемого лица. Переселение на другое место жительства, замена документов и изменение внешности защищаемого лица производятся только в случаях, если безопасность указанного лица не может быть обеспечена путем применения в отношении его других мер безопасности.

Расходы, связанные с обеспечением государственной защиты, не могут быть возложены на защищаемое лицо.

ОРЧ ГЗ МВД по Чувашской Республике при выполнении возложенных на неё задач взаимодействует с прокуратурой и судами, со следственными органами, подразделениями и учреждениями системы МВД России, а также, в установленном порядке, с органами государственной власти, общественными организациями и объединениями.

За время работы ОРЧ ГЗ МВД по Чувашской Республике не было допущено ни одного факта причинения вреда жителям региона, находящимся под государственной защитой.