О внесении изменений в муниципальную программу Яльчикского района Чувашской Республики «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики» на 2014–2020 годы

В соответствии с пунктом 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация Яльчикского района Чувашской Республики                         п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в муниципальную программу Яльчикского района Чувашской Республики «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики» на 2014-2020 годы», утвержденную постановлением администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 30 декабря 2013 года № 885 (с изменениями, внесенными постановлениями администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 13 марта 2015 года № 177, от 25 февраля 2016 года № 64) следующие изменения:

1) в наименовании, пункте 1 постановления слова «на 2014 - 2020 годы» исключить.

2) в паспорте муниципальной программы Яльчикского района Чувашской Республики «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики» на 2014 – 2020 годы (далее – Муниципальная программа):

а) в наименовании слова «на 2014 - 2020 годы» исключить;

б) позицию «Подпрограммы Муниципальной программы» изложить в следующей редакции:

в) позицию «Объем средств бюджета Яльчикского района, бюджетов поселений Яльчикского района на  финансирование  муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников с разбивкой по годам ее реализации» изложить в следующей редакции:

3) наименование раздела I Муниципальной программы изложить в следующей редакции:

«Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Яльчикского района Чувашской Республики «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики»;

4) абзац пятьдесят второй раздела III Муниципальной программы признать утратившим силу;

5) раздел IV Муниципальной программы признать утратившим силу;

6) в Муниципальную программу добавить раздел IV.Iследующего содержания:

«Раздел IV.I. Обоснование выделения подпрограмм

Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.

Ряд взаимосвязанных целей Муниципальной программы направлен на повышение бюджетного потенциала, обеспечение устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Яльчикском районе, оптимизацию долговой нагрузки на бюджет Яльчикского района, повышение эффективности управления государственным имуществом Яльчикского района, оптимизацию состава и структуры муниципального имущества Яльчикского района .

Для более эффективной организации работы по достижению указанных целей Муниципальной программы необходимо выделение ключевых направлений работы, требующих программно-целевого подхода и концентрации ресурсов, отраженных в подпрограммах Муниципальной программы.

Подпрограммы Муниципальной программы имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами Муниципальной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями и индикаторами эффективности.

Основные цели и задачи Муниципальной программы не могут быть достигнуты без реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках соответствующих подпрограмм.

К Муниципальной программе приложены подпрограмма «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Яльчикского района Чувашской Республики (приложение № 7), подпрограмма «Повышение эффективности бюджетных расходов Яльчикского района Чувашской Республики» (приложение № 8), подпрограмма «Управление муниципальным имуществом  Яльчикского района» (приложение № 9).»;

7) в разделе V Муниципальной программы:

а) наименование раздела изложить в следующей редакции:

«Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы»;

б) абзацы третий – десятый раздела V Муниципальной программы изложить в следующей редакции:

«Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 178920,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 29972,3 тыс. рублей;

в 2015 году – 25518,8 тыс. рублей;

в 2016 году – 36239,6 тыс. рублей;

в 2017 году – 24027,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 21123,4 тыс. рублей;

в 2019 году – 21019,8 тыс. рублей;

в 2020 году – 21019,8 тыс. рублей.»;

в) абзац двенадцатый  признать утратившим силу;

г) в абзаце тринадцатом  слова «расходов за свет средств бюджетов» заменить словами «расходов бюджетов»;

8) приложение № 1 к Муниципальной программе изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

9) приложение № 2 к Муниципальной программе признать утратившим силу;

10) приложение № 5 к Муниципальной программе признать утратившим силу;

11) приложение № 6 к Муниципальной программе изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

12) в приложении № 7 к Муниципальной программе:

а) в нумерационном заголовке, наименовании слова «на 2014 - 2020 годы» исключить;

б) в паспорте подпрограммы «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Яльчикского района Чувашской Республики» Муниципальной программы (далее – подпрограмма):

пункт 3 позиции «Основные мероприятия подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении консолидированного бюджета Яльчикского  района, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств.»;

позицию «Объем средств бюджета Яльчикского района, бюджетов сельских поселений Яльчикского района на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств республиканского бюджета Чувашской Республики с разбивкой по годам ее реализации» изложить в следующей редакции:

в) в разделе III:

мероприятия 1.2.-1.4. основного мероприятия 1 изложить в следующей редакции:

«Мероприятие 1.2. Формирование резервного фонда администрации муниципального образования

Данным мероприятием при разработке бюджетных проектировок к проекту решений Собраний депутатов Яльчикского района о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период предусматривается планирование сумм бюджетных ассигнований, направляемых в резервный фонд администраций в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, катастрофами и т.п.). 

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение объемов резервного фонда администрации района и сельских поселений решениями Собраний депутатов района и сельских поселений о соответствующих бюджетах  на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 1.3. Анализ предложений главных распорядителей бюджетных средств по бюджетным проектировкам и формирование проектов решений Собрания депутатов о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период

Данным мероприятием предусмотрено представление субъектами бюджетного планирования – главными распорядителями средств бюджета Яльчикского района в финансовый отдел администрации Яльчикского района предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и между получателями бюджетных средств в срок, установленный Порядком составления бюджета.

Кроме того, планируется представление Отделом экономики, имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района в финансовый отдел администрации Яльчикского района в сроки, установленные Порядком составления бюджета, проектов распределения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Яльчикского района, адресной инвестиционной программы в рамках предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных финансовым отделом администрации Яльчикского района, а также предварительных итогов социально-экономического развития Яльчикского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития Яльчикского района за текущий финансовый год.

Мероприятием предусматриваются проведение финансовым отделом администрации Яльчикского района анализа предложений главных распорядителей средств бюджета Яльчикского района по бюджетным проектировкам, осуществление при необходимости согласительных процедур и подготовка проекта решения Собрания депутатов Яльчикского района о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему.

После проведения согласования проекта решения Собрания депутатов Яльчикского района о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период с главными распорядителями средств бюджета Яльчикского района планируется его внесение финансовым отделом Яльчикского района на рассмотрение в администрацию Яльчикского района.

Мероприятие 1.4. Проведение работы, связанной с рассмотрением Собранием депутатов проекта решений о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период

Данным мероприятием предусматривается, что после внесения проекта решения Собрания депутатов Яльчикского района о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и на плановый период на рассмотрение на Собрание депутатов Яльчикского района финансовый отдел администрации Яльчикского района  проводит работу по разъяснению положений указанного проекта решения и участвует в его рассмотрении на Собрание депутатов Яльчикского района.

Результатом реализации данного мероприятия является утверждение решения Собрания депутатов Яльчикского района о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период.»;

мероприятие 3.2. основного мероприятия 3 изложить в следующей редакции:

«Мероприятие 3.2. Прочие выплаты по обязательствам Яльчикского района.

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация мер по исполнению судебных актов по искам к местным бюджетам, предусматривающих обращение взыскания на средства местных бюджетов.

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местных бюджетов будет осуществляться в соответствии с порядком, установленным статьями 242.1, 242.2 и 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Результатом реализации данного мероприятия будет являться перечисление средств местных бюджетов для исполнения принятых судебных актов.»;

в основных мероприятиях 4:

наименование мероприятия 4.1. изложить в следующей редакции:

«Мероприятие 4.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений»;

наименование мероприятия 4.2. изложить в следующей редакции:

«Мероприятие 4.2. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений»;

мероприятие 4.3. изложить в следующей редакции:

«Мероприятие 4.3. Субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов  о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема субвенций из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также расчетов их распределения между бюджетами поселений района.»;

дополнить мероприятием следующего содержания:

«Мероприятие 4.7. Финансовое обеспечение исполнения расходных обязательств Яльчикского района при недостатке собственных доходов консолидированных бюджетов Яльчикского района

Результатом данного мероприятия является создание условий для устойчивого исполнения расходных обязательств Яльчикского района, обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности бюджета Яльчикского района.»;

основное мероприятие 5 изложить в следующей редакции:

«Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Яльчикского района и своевременному исполнению долговых обязательств

Данным мероприятием предусмотрено осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга  Яльчикского района, формирование устойчивой тенденции снижения долговой нагрузки на бюджет Яльчикского района. 

Мероприятие 5.1. Анализ объема и структуры муниципального долга  Яльчикского района, осуществление мер по его оптимизации

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации при реализации данного мероприятия в рамках бюджетного процесса предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период и программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств в обязательном порядке учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга, расходам на его обслуживание.

В результате реализации мероприятия формируются проекты:

программы муниципальных внутренних заимствований Яльчикского района  на очередной финансовый год и плановый период;

программы муниципальных гарантий Яльчикского района  в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 5.2. Ведение муниципальной долговой книги Яльчикского района 

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Яльчикского района  в Муниципальной долговой книге Яльчикского района.

Реализация данного мероприятия направлена на формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах и их исполнении, необходимой для принятия оперативных управленческих решений по управлению муниципальным  долгом Яльчикского района  и обеспечению своевременного исполнения долговых обязательств Яльчикского района 

Мероприятие 5.3. Погашение муниципального долга Яльчикского района.

Выполнение данного мероприятия направлено на осуществление всех платежей, связанных с погашением долговых обязательств Яльчикского района, строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).

Погашение основного долга по долговым обязательствам Яльчикского района  производится за счет источников финансирования дефицита бюджета Яльчикского района. Результатом реализации данного мероприятия является своевременное осуществление платежей в счет погашения муниципального  долга Яльчикского района. 

Мероприятие 5.4. Процентные платежи по долговым обязательствам Яльчикского района. 

Данным мероприятием предусматривается обеспечение выплаты процентных платежей по долговым обязательствам Яльчикского района  в сроки, установленные заключенными договорами (соглашениями).

Результатом выполнения данного мероприятия является своевременное перечисление средств бюджета Яльчикского района  в счет уплаты процентных платежей по долговым обязательствам Яльчикского района. 

Мероприятие 5.5. Выполнение обязательств по муниципальным  гарантиям Яльчикского района. 

Данное мероприятие предусматривает реализацию мер по финансовому обеспечению возможного исполнения муниципальных  гарантий Яльчикского района  за счет бюджетных средств. 

Исполнение муниципальной гарантии Яльчикского района в случае неисполнения обязательств принципалом осуществляется за счет расходов  бюджета Яльчикского района  при предоставлении гарантии без права регрессного требования и за счет источников финансирования дефицита бюджета Яльчикского района  при предоставлении гарантии с правом регрессного требования.

Результатом реализации данного мероприятия является исполнение обязательств перед кредитором по предоставленной муниципальной гарантии Яльчикского района.»;

г) раздел IVпризнать утратившим силу;

д) в разделе V:

абзацы первый – восьмой изложить в следующей редакции:

«Общий объем финансирования подпрограммы в 2014–2020 годах за счет бюджетных средств составит всего – 147234,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 24418,6 тыс. рублей;

в 2015 году – 20936,8 тыс. рублей;

в 2016 году – 33558,4 тыс. рублей;

в 2017 году – 19309,6 тыс. рублей;

в 2018 году – 16406,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 16302,4 тыс. рублей;

в 2020 году – 16302,4 тыс. рублей.»;

е) приложение № 1 к подпрограмме «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Яльчикского района Чувашской Республики» Муниципальной программы признать утратившим силу;

ж) приложение № 2 к подпрограмме «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Яльчикского района Чувашской Республики» Муниципальной программы изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

13) в приложении № 8 к Муниципальной программе:

а) в нумерационном заголовке, наименовании слова «на 2014 - 2020 годы» исключить;

б) пункт 1 позиции «Основные мероприятия подпрограммы» паспорта подпрограммы «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Яльчикского района Чувашской Республики» Муниципальной программы изложить в следующей редакции:

«1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетов муниципальных образований Яльчикского района»;

в) в абзаце двенадцатом раздела II слова «и приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме» исключить;

г) в разделе III:

основное мероприятие 5 дополнить мероприятием следующего содержания:

«Мероприятие 5.3. Проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего муниципального финансового контроля и внутреннего муниципального финансового аудита

Данным мероприятием предусматривается организовать проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. При необходимости до главных распорядителей бюджетных средств будут доводиться рекомендации по улучшению организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.»;

д) раздел IVпризнать утратившим силу;

е) в раздел V добавить новым абзацем третьим следующего содержания:

«Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования в 2014 – 2020 годах приведено в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.»;

ж) приложение № 1 к подпрограмме «Повышение эффективности бюджетных расходов Яльчикского района Чувашской Республики» Муниципальной программы признать утратившим силу;

з) дополнить приложением № 2 к подпрограмме «Повышение эффективности бюджетных расходов Яльчикского района Чувашской Республики» Муниципальной программы согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;

14) в приложении № 9 к Муниципальной программе:

а) в нумерационном заголовке, наименовании слова «на 2014 - 2020 годы» исключить;

б) позицию «Объем средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики и бюджетов поселений Яльчикского района Чувашской Республики на  финансирование  подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации» паспорта подпрограммы «Управление муниципальным имуществом Яльчикского района Чувашской Республики» Муниципальной программы (далее – подпрограмма) изложить в следующей редакции:

в) в разделе III:

мероприятие 2.10. основного мероприятия 2 признать утратившим силу;

наименование мероприятия 3.5. основного мероприятия 3 изложить в следующей редакции:

«Мероприятие 3.5. Формирование Единого информационного реестра о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Яльчикского района»;

г) раздел IVпризнать утратившим силу;

д) раздел V изложить в следующей редакции:

«Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы, осуществляемый за счет бюджета Яльчикского района и бюджетов поселений, составляет – 3015,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 1471,2 тыс. рублей;

в 2015 году – 636,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 684,2 тыс. рублей;

в 2017 году – 56,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 56,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 56,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 56,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования в 2014 - 2020 годах приведено в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.»;

е) приложение № 1 к подпрограмме «Управление муниципальным имуществом Яльчикского района Чувашской Республики» Муниципальной программы признать утратившим силу;

ж) приложение № 2 к подпрограмме «Управление муниципальным имуществом Яльчикского района Чувашской Республики» Муниципальной программы изложить в редакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению;

15)   приложение № 10 к Муниципальной программе:

абзацы второй – девятый изложить в следующей редакции:

«Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Яльчикского  района. Общий объем средств на реализацию данной подпрограммы составляет 28671,1 тыс.рублей, в том числе по годам:

в 2014 – 4082,5 тыс.рублей;

в 2015 – 3946,0 тыс.рублей;

в 2016 – 1997,0 тыс.рублей;

в 2017 – 4661,4 тыс.рублей;

в 2018 – 4661,4 тыс.рублей;

в 2019 – 4661,4 тыс.рублей;

в 2020 – 4661,4 тыс.рублей.».

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава администрации     

Яльчикского района                                                                                               Н.П. Миллин