О внесении изменений в постановление администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 17.11.2014 № 635

В целях приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства администрация Яльчикского района Чувашской Республики  постановляет:

1. Внести в постановление администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 17.11.2014 № 635 «Об утверждении Порядка осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) доходов средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Яльчикского района Чувашской Республики внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита» следующие изменения:

1.1. В Порядке осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Яльчикского района Чувашской Республики внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденном указанным постановлением:

1.1.1. Пункт 1.2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Главные администраторы (администраторы) средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые финансовым органом администрации Яльчикского района Чувашской Республики, в целях осуществления полномочия по проведению анализа осуществления главными администраторами средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.».

1.1.2. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

«Внутренний финансовый контроль представляет собой непрерывный процесс, осуществляемый руководителями (заместителями руководителей), иными должностными лицами главного администратора (администратора) средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, организующими и выполняющими внутренние процедуры составления и исполнения бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, ведения бюджетного учета и составления отчетности (далее – внутренние бюджетные процедуры), направленный на:

а) соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором (администратором) средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики и подведомственными получателями (администраторами) средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики;

б) подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.».

1.1.3. Пункты 2.4, 2.5, изложить в следующей редакции:

«2.4. При осуществлении внутреннего финансового контроля производятся следующие контрольные действия:

а) проверка оформления документов на соответствие требованиям нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и внутренних стандартов и процедур;

б) подтверждение (согласование) операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур);

в) сверка данных;

г) сбор (запрос), анализ и оценка (мониторинг) информации о результатах выполнения внутренних бюджетных процедур.

2.5. Формами проведения внутреннего финансового контроля являются контрольные действия, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, применяемые в ходе самоконтроля и или контроля по уровню подчиненности (подведомственности), смежного контроля (далее – методы контроля)».

1.1.4. Пункт 2.8  изложить в следующей редакции:

Должностные лица главного администратора (администратора) бюджетных средств осуществляют внутренний финансовый контроль в соответствии с их должностными регламентами в отношении следующих внутренних бюджетных процедур:

а) составление и представление в финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики (далее – финансовый отдел) документов, необходимых для составления и рассмотрения проекта  бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период (далее – проект бюджета), в том числе реестров расходных обязательств Яльчикского района Чувашской Республики и обоснований бюджетных ассигнований бюджета Яльчикского района Чувашской Республики (далее – бюджетные ассигнования);

б) составление и представление главному администратору (администратору) бюджетных средств документов, необходимых для составления и рассмотрения проекта бюджета;

в) составление и представление в финансовый отдел документов, необходимых для составления и ведения кассового плана по доходам  бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, расходам  бюджета Яльчикского района Чувашской Республики  и источникам финансирования дефицита бюджета Яльчикского района Чувашской Республики;

г) составление, утверждение и ведение бюджетной росписи главного администратора (администратора) бюджетных средств;

д) составление и направление в финансовый отдел документов, необходимых для формирования и ведения сводной бюджетной росписи  бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, а также для доведения (распределения) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных администраторов (администраторов) бюджетных средств;

е) составление, утверждение и ведение бюджетных смет и (или) составление (утверждение) свода бюджетных смет;

ж) формирование и утверждение муниципальных заданий в отношении подведомственных муниципальных учреждений  Яльчикского района Чувашской Республики;

з) исполнение бюджетной сметы;

и) принятие в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетных обязательств;

к) осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей (поступления источников финансирования дефицита бюджета) в  бюджет Яльчикского района Чувашской Республики, пеней и штрафов по ним;

л) принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Яльчикского района Чувашской Республики, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

м) принятие решений о зачете (об уточнении) платежей в бюджет Яльчикского района Чувашской Республики;

н) ведение бюджетного учета, в том числе принятие к учету первичных учетных документов (составление сводных учетных документов), отражение информации, указанной в первичных учетных документах и регистрах бюджетного учета, проведение оценки имущества и обязательств, а также инвентаризаций;

о) составление и представление бюджетной отчетности и сводной бюджетной отчетности;

п) исполнение судебных актов по искам к Яльчикскому району Чувашской Республики, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Яльчикского района Чувашской Республики по денежным обязательствам казенных учреждений Яльчикского Чувашской Республики;

р) распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики;

с) осуществление предусмотренных правовыми актами о предоставлении межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий действий, направленных на обеспечение соблюдения их получателями условий, целей и порядка их предоставления;

т) осуществление предусмотренных правовыми актами о предоставлении (осуществлении) бюджетных инвестиций действий, направленных на обеспечение соблюдения их получателями условий, целей и порядка их предоставления;

у) осуществление предусмотренных правовыми актами о выделении в распоряжение главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета, действий, направленных на обеспечение адресности и целевого характера использования указанных ассигнований;

ф) принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Яльчикского района Чувашской Республики.»;

1.1.5. Пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

 «2.9. В целях реализации настоящего Порядка главным администратором (администратором) средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики принимается правовой акт, регламентирующий осуществление внутреннего финансового контроля структурным подразделением или получателем средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, ответственным за результаты выполнения внутренних бюджетных процедур, путем формирования (актуализации) и утверждения карт внутреннего финансового контроля.

2.9.1. Утверждение карт  внутреннего финансового контроля осуществляется руководителем главного администратора (администратора) средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики.

 2.9.2. В карте внутреннего финансового контроля по каждому отражаемому в нем предмету внутреннего финансового контроля указываются данные о должностном лице, ответственном за выполнение операции (действия по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры), периодичности выполнения операции, должностных лицах, осуществляющих контрольные действия, методы контроля и периодичности, а также способах проведения контрольных действий.

2.9.3. Процесс формирования (актуализации) карты внутреннего финансового контроля включает следующие этапы:

а) анализ предмета внутреннего финансового контроля в целях определения применяемых к нему методов контроля и контрольных действий (далее – процедуры внутреннего финансового контроля);

б) формирования перечня операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренней бюджетной процедуры) с указанием необходимости проведения контрольных действий в отношении отдельных операций.

2.9.4. Формирование (актуализация) карты внутреннего финансового контроля осуществляется руководителем каждого подразделения, ответственного за результаты выполнения внутренних бюджетных процедур.».

1.1.6. В пункте 2.15 слова «путем авторизации» заменить словами «путем подтверждения (согласования)».

1.1.7. Пункты 2.16, 2.17 изложить в следующей редакции:

«2.16. Контроль по уровню подведомственности осуществляется в целях реализации бюджетных полномочий сплошным и (или) выборочным способом главным администратором (администратором) средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики в отношении процедур и операций, совершенных подведомственными распорядителями и получателями средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, администраторами доходов бюджета Яльчикского района Чувашской Республики и администраторами источников финансирования дефицита бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, путем проведения проверок, направленных на установление соответствия представленных документов требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и внутренним стандартам и процедурам, и путем сбора (запроса), анализа и оценки (мониторинга) главным администратором (администратором) средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики информации об организации и результатах выполнения внутренних бюджетных процедур подведомственными администраторами средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики и получателями средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики.

Результаты таких проверок оформляются заключением с указанием необходимости внесения исправлений и (или) устранения недостатков (нарушений) при их наличии в установленный в заключении срок либо разрешительной надписью на представленном документе.

2.16.1. Смежный контроль осуществляется сплошным  и (или) выборочным способом руководителем подразделения главного администратора (администратора) средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики путем согласования (подтверждения) операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур), осуществляемых должностными лицами других структурных подразделений главного администратора (администратора) средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики.

2.17. Выявленные недостатки и (или) нарушения при исполнении внутренних бюджетных процедур, сведения о причинах рисков возникновения нарушений и (или) недостатков и о предлагаемых мерах по их устранению (далее – результаты внутреннего финансового контроля) отражаются в регистрах (журналах) внутреннего финансового контроля.

Ведение регистров (журналов) внутреннего финансового контроля осуществляется в каждом структурном подразделении, ответственном за выполнение внутренних бюджетных процедур.

2.17.1. Регистры (журналы) внутреннего финансового контроля подлежит учету и хранению в установленном главным администратором (администратором) средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики порядке, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

Порядок ведения регистров (журналов) внутреннего финансового контроля, перечни должностных лиц, ответственных за их ведение, устанавливаются главным администратором (администратором) средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики.».

1.1.8. Пункт 2.18 добавить подпунктом 2.18.1 следующего содержания:

«2.18.1. Порядок формирования и направления информации о результатах внутреннего финансового контроля на основе данных регистров (журналов) внутреннего финансового контроля устанавливается главным администратором (администратором) средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики.».

1.1.9. Абзац второй пункта 3.1 признать утратившим силу.

1.1.10. Подпункт «б» пункта 3.2 изложить в следующей редакции:

«б) подтверждение достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;».

1.1.11. Пункт 3.8 изложить в следующей редакции:

«3.8. Субъект внутреннего финансового аудита обязан:

а) соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

б) проводить аудиторские проверки в соответствии с программой аудиторской проверки;

в) знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта аудита с программой аудиторской проверки, а также с результатами аудиторских проверок (актами и заключениями);

г) не допускать к проведению аудиторских проверок должностных лиц субъекта внутреннего финансового аудита, которые в период, подлежащий аудиторской проверке, организовывали и выполняли внутренние бюджетные процедуры.».

1.1.12. Пункт 3.9 дополнить абзацем следующего содержания:

«Руководитель главного администратора (администратора) средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики при организации внутреннего финансового аудита обязан исключать участие субъекта внутреннего финансового аудита в организации и выполнении внутренних бюджетных процедур.».

1.1.13. В абзаце втором пункта 3.12 слова «проверяемая внутренняя бюджетная процедура» заменить словами «тема аудиторской проверки».

1.1.14. В пункте 3.28 слова «(квартальной)» исключить.

1.1.15. В пункте 3.29 слово «Отчетность» заменить словами «Годовая отчетность».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации

Яльчикского района                                                                      Н.П. Миллин