Самоуправление Яльчикского района

Чувашской Республики

 

Собрание депутатов четвертого созыва

 

РЕШЕНИЕ

 

 

 с. Яльчики                                           № 3/2-с                             « 8 » декабря 2005г.

 

 

 

О бюджете  Яльчикского

района на 2006 год

 

Собрание депутатов Яльчикского района решило:

 

Статья 1

Утвердить бюджет Яльчикского района на 2006 год по расходам в сумме 143241600 рублей, по доходам -  142722500 рублей, в том числе собственные доходы – 15064600 рублей (из них: налоговые и неналоговые доходы – 11485600 рублей; доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности –3579000 рублей) и безвозмездные перечисления из республиканского бюджета- 127657900 рублей ( из них: дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности – 57648800 рублей, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов – 8466000 рублей, субвенции из Республиканского фонда компенсаций – 53077600 рублей и средства на финансирование дорожного хозяйства – 8465500 рублей).

Установить предельный размер дефицита бюджета Яльчикского района в сумме 519100 рублей, или 3,4 процента к объему доходов бюджета Яльчикского района без учета финансовой помощи из республиканского бюджета.

 

Статья 2

Определить на 2006 год источниками финансирования дефицита бюджета Яльчикского района поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Яльчикского района, кредиты, получаемые от кредитных организаций, изменения остатков средств на счете по учету средств бюджета Яльчикского района.

 

Статья 3

Установить на 2006 год:

бюджет текущих расходов в сумме 11253600 рублей;

бюджет капитальных расходов в сумме 31988000 рублей, в том числе бюджет развития – 2475100 рублей;

предельный  размер муниципального долга Яльчикского района по состоянию на 1 января 2007 года – 7105000 рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям – 6369000 рублей;

предельный объем заемных средств – 6000000 рублей;

лимит предоставляемого бюджетного кредита юридическим лицам в размере не более 3820000 рублей;

лимит предоставления рассрочек и отсрочек по уплате налогов и сборов в части, зачисляемой в бюджет Яльчикского района, в соответствии со статьей 59 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сумме не более 100000 рублей. Предоставление отсрочек, рассрочек осуществляется в пределах финансового года.

 

Статья 4

Установить, что доходы бюджета Яльчикского района, поступающие в 2006 году, формируются за счет:

а) федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, неналоговых доходов – в соответствии с нормативами, установленными статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) доходов от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Яльчикского района ( доходов от приватизации),- в размерах установленных нормативными правовыми актами администрации Яльчикского района;

в) доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получаемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств бюджета Яльчикского района,- в размере 100 процентов доходов;

г) отмененных местных налогов и сборов по нормативам, действовавшим на момент их отмены;

д) прочих доходов, подлежащих зачислению в бюджет Яльчикского района,- в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

е) доходов, полученных в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений из республиканского бюджета.

 

Статья 5

Установить, что в 2006 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства в части бюджета Яльчикского района зачисляются в бюджет Яльчикского района в размере 100 процентов.

 

Статья 6

Установить, что в 2006 году арендная плата за земельные участки ( за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства) в границах сельских поселений, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков зачисляются полностью в бюджеты сельских поселений.

После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность Чувашской Республики и собственность муниципального образования арендная плата за земельные участки, средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных участков перечисляются в доходы соответствующих бюджетов в зависимости от права собственности на земельные участки.

 

Статья 7

Установить, что в 2006 году средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), перечисляются по следующим нормативам:

а) за земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в собственности Чувашской Республики, - 100 процентов в республиканский бюджет Чувашской Республики;

б) за земельные участки, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества в границах поселений  - 100 процентов в бюджеты муниципальных образований, по месту нахождения указанных земельных участков;

в) за иные земельные участки:

в республиканский бюджет Чувашской Республики – 35 процентов;

в бюджеты поселений по месту нахождения указанных земельных участков – 50 процентов.

Установить, что после разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность Чувашской Республики и собственность муниципальных образований средства от продажи земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным органом местного самоуправления, для земель, находящихся в муниципальной собственности, перечисляются в бюджеты муниципальных образований.

 

Статья 8

Установить, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2005 году, применяются с коэффициентом 1,08.

 

Статья 9

Установить, что в 2006 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), подлежат зачислению в бюджет Яльчикского района.

 

Статья 10

Установить, что в целях обеспечения полноты учета и распределения федеральные, региональные, местные налоги, налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами, и иные обязательные платежи (за исключением средств в счет возврата ранее выданных из бюджета Яльчикского района бюджетных кредитов) подлежат зачислению в полном объеме на счет Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике для распределения на  счет по учету средств местного бюджета Яльчикского района, открытый отделом Министерства финансов Чувашской Республики по Яльчикскому району, не позднее следующего рабочего дня после получения от банка выписки со счета Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике.

 

Статья 11

Закрепить источники доходов бюджета Яльчикского района согласно приложению 1 к настоящему Решению за главными распорядителями средств бюджета Яльчикского района, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Яльчикского района, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Администрация Яльчикского района вправе в  случае изменения функций главных распорядителей средств бюджета Яльчикского района уточнять закрепленные за ними источники доходов бюджета Яльчикского района, предусмотренные приложением 1 к настоящему Решению.

 

Статья 12

 Установить, что на территории Яльчикского района льготы по налогам и сборам предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Законом Чувашской Республики «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» и Положением о вопросах налогового регулирования в Яльчикском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления.

 

Статья 13

Учесть в бюджете Яльчикского района на 2006 год поступления доходов согласно приложению 2 к настоящему Решению.

 

Статья 14

Утвердить распределение расходов бюджета Яльчикского района на 2006 год по:

разделам  и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему Решению;

разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему Решению;

главным распорядителям и другим получателям средств бюджета Яльчикского района в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему Решению.

 

Статья 15

Администрация Яльчикского района вправе в ходе исполнения настоящего Решения вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Яльчикского района при передаче из республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке межбюджетных трансфертов дополнительных средств на осуществление отдельных расходных полномочий и в случае внесения изменений в Бюджетную классификацию Российской Федерации.

 

Статья 16

 Установить, что остатки неиспользованных целевых средств, переданных из федерального бюджета в бюджет Яльчикского района по состоянию на 1 января 2006 г., подлежат использованию в 2006 году на те же цели со счетов по учету средств бюджета Яльчикского района, открытых в территориальном органе Федерального казначейства по Чувашской Республике, с соответствующим уточнением сводной бюджетной росписи бюджета Яльчикского района на 2006 год.

 

Статья 17

Установить, что финансирование органов исполнительной власти Яльчикского района в части выплаты ежемесячного денежного поощрения и премии за выполнение особо важных и сложных заданий производится с учетом выполнения стратегических планов действий органов исполнительной власти Яльчикского района, утвержденных администрацией Яльчикского района.

 

Статья 18

Утвердить на 2006 год:

распределение средств бюджета Яльчикского района на финансирование районных целевых программ согласно приложению 6 к настоящему Решению;

районную адресную инвестиционную программу согласно приложению 7 к настоящему Решению;

программу муниципальных заимствований Яльчикского района на 2006 год согласно приложению 8 к настоящему Решению;

размеры субвенций, выделяемых в 2006 году бюджету Яльчикского района из Республиканского фонда компенсаций, согласно приложению 9 к настоящему Решению.

 

Статья 19

Утвердить в составе бюджета Яльчикского района на 2006 год субвенции на исполнение отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям на выравнивание финансовых возможностей поселений по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения в сумме 12683400 руб.

Утвердить распределение дотаций сельским поселениям Яльчикского района на выравнивание финансовых возможностей  органов местного самоуправления поселений по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения поселений на 2006 год согласно приложению 10 к настоящему Решению.

 

Статья 20

Утвердить в составе бюджета Яльчикского района на 2006 год средства на обеспечение мер по поддержке сбалансированности бюджетов сельских поселений Яльчикского района в сумме 1649600 рублей.

Утвердить распределение средств на обеспечение мер по поддержке сбалансированности бюджетов сельских поселений Яльчикского района согласно приложению 11 к настоящему Решению.

 

Статья 21

Учесть, что при оценке показателей расходной части бюджета Яльчикского района на 2006 год предусмотрены средства на:

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и поселений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов  и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значений, в сумме 21354200 рублей;

реализацию Закона Чувашской Республики «Об образовании» в части финансирования расходов по выплате ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам образовательных учреждений на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий в сумме 692400 рублей.

 

Статья 22

Установить, что главные распорядители средств бюджета Яльчикского района – муниципальные заказчики вправе передавать на договорной основе часть функций по финансированию и организации строительства получателям средств бюджета Яльчикского района – заказчикам-застройщикам.

Главные распорядители средств бюджета Яльчикского района – государственные заказчики строек и объектов при заключении договоров с заказчиками- застройщиками предусматривают в них положения, определяющие, в том числе, порядок ведения учета средств, составления и представления отчетности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, а также положение о соответствии обязательств, оплата которых производится за счет средств бюджета Яльчикского района, лимитам бюджетных обязательств, доведенным до них главными распорядителями средств бюджета Яльчикского района.

 

Статья 23

 Поддержка в 2006 году в виде предоставления бюджетных кредитов и государственных гарантий оказывается организациям, зарегистрированным в Яльчикском районе, по следующему перечню сфер деятельности: промышленность, сельское хозяйство, транспорт, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, образование и здравоохранение.

Бюджетный кредит может быть предоставлен организациям, в том числе государственным или муниципальным унитарным предприятиям на реализацию проектов, связанных с увеличением доходной базы бюджета Яльчикского района, созданием новых рабочих мест, развитием социальной инфраструктуры, поддержкой агропромышленного комплекса и повышением уровня жизни населения, на основании договоров (соглашений).

Бюджетные кредиты предоставляются на условиях возмездности и возвратности.

Плата за пользование средствами бюджета Яльчикского района на платной и возвратной основах устанавливается в размере не менее одной трети действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Средства бюджета Яльчикского района предоставляются организациям, в том числе государственным или муниципальным унитарным предприятиям, только при наличии обеспечения исполнения обязательств по возврату предоставленных средств. В качестве обеспечения могут быть использованы банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита.

При предоставлении бюджетного кредита юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, в качестве поручителя не могут выступать муниципальные органы исполнительной власти.

Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Договор (соглашение) о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по возврату предоставленных средств является неотъемлемой частью договора (соглашения) о предоставлении бюджетных средств. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по договору (соглашению) указанными выше способами бюджетный кредит не предоставляется.

Бюджетный кредит не предоставляется юридическим лицам, имеющим просроченную задолженность по платежам в бюджет Яльчикского района.

Бюджетные кредиты организациям, в том числе государственным или муниципальным унитарным предприятиям, предоставляются при условии выполнения ими обязательств по уплате процентов по кредитам и сумм в погашение основной задолженности по ранее предоставленным кредитам.

Установить, что нецелевое использование организациями средств бюджета Яльчикского района, предоставленных на безвозвратной  и возвратной основах, а также просрочка уплаты процентов за их использование, кроме указанных в других статьях настоящего Решения последствий, служит основанием для сокращения или прекращения предоставления всех форм муниципальной поддержки, в том числе отсрочек и рассрочек налоговых платежей.

Муниципальные гарантии Яльчикского района предоставляются предприятиям и организациям, зарегистрированным в Яльчикском районе.

 

Статья 24  

 Установить, что средства в счет возврата ранее выданных из бюджета Яльчикского района бюджетных кредитов и платы за пользование ими вносятся в бюджет Яльчикского района.

Возврат бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими приравниваются к обязательным платежам в бюджет.

 

Статья 25

 Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Яльчикского района, производится в пределах утвержденных им смет доходов и расходов и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Яльчикского района, функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Яльчикского района, сверх утвержденных смет доходов и расходов и лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате за счет средств бюджета Яльчикского района на текущий финансовый год.

Администрация Яльчикского района обеспечивает в установленном порядке через отдел Министерства финансов Чувашской Республики по Яльчикскому району учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Яльчикского района, учреждениями, финансируемыми из указанного бюджета, на основе смет доходов и расходов. Финансовый отдел администрации Яльчикского района в процессе исполнения бюджета Яльчикского района имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих  установленный администрацией Яльчикского района порядок учета обязательств.

В случае заключения договора с нарушением требований настоящей статьи финансовый отдел администрации Яльчикского района в установленном порядке направляет иск о признании договора или его части недействительными.

 

Статья 26

 Средства, полученные учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальном органе Министерства финансов Чувашской Республики по Яльчикскому району, и расходуются учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета Яльчикского района, в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено настоящим Решением.

Заключение и оплата учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

 

Статья 27

Изменение лимитов бюджетных обязательств  бюджета Яльчикского района не может быть произведено главным распорядителям средств бюджета Яльчикского района по истечении половины срока их действия, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15 настоящего Решения, а также изменений, связанных с использованием не по целевому назначению средств бюджета Яльчикского района по предписаниям уполномоченных контрольных органов.

 

Статья 28

Неиспользованные объемы финансирования бюджета Яльчикского района на 2006 год прекращают свое действие 31 декабря 2006 года.

 

Статья 29

Установить, что обращение взыскания на средства бюджета Яльчикского района по денежным обязательствам получателей средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Организация исполнения получателями средств бюджета Яльчикского района требований исполнительных листов и судебных приказов судебных органов о взыскании средств по денежным обязательствам получателей средств бюджета Яльчикского района осуществляется финансовым отделом администрации Яльчикского района в порядке, установленном администрацией Яльчикского района.

 

Статья 30

 Установить, что в 2006 году будет продолжено начатое в 2004 году списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых были приняты решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет Яльчикского района, а  также задолженности по начисленным пеням и штрафам, которые погасили (при соблюдении условия своевременного внесения текущих налоговых платежей) полную сумму реструктурированной задолженности в течение четырех лет в порядке, определенном администрацией Яльчикского района.

Условия и порядок списания задолженности по пеням и штрафам устанавливаются администрацией Яльчикского района.

 

Статья 31

Администрация Яльчикского района вправе в счет погашения задолженности юридических лиц по средствам бюджета Яльчикского района, предоставленным на возвратной основе, принимать в муниципальную собственность Яльчикского района имущество должников в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

 

Статья 32

Нормативные правовые акты органа местного самоуправления, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете Яльчикского района на 2006 год, не подлежат исполнению в 2006 году.

В случае, если реализация нормативного правового акта органа местного самоуправления частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Яльчикского района на 2006 год.

В случае, если нормативные правовые акты органа местного самоуправления, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджета Яльчикского района, противоречат Решению Собрания депутатов Яльчикского района «О бюджете Яльчикского района на 2006 год», применяется Решение Собрания депутатов Яльчикского района «О бюджете Яльчикского района на 2006 год».

 

Статья 33

Исполнение судебных решений по искам к казне Яльчикского района о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления Яльчикского района или должностных лиц, осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели настоящим Решением. При этом допускается исполнение судебных решений в объемах, превышающих утвержденные настоящим Решением ассигнования на эти цели.

Организация исполнения требований актов судебных органов по искам к казне Яльчикского района о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления Яльчикского района или должностных лиц, за счет средств бюджета Яльчикского района осуществляется финансовым отделом администрации Яльчикского района в порядке, установленном администрацией Яльчикского района.

 

Статья 34

Учесть, что при оценке показателей расходной части бюджета Яльчикского сельского поселения на 2006 год предусмотрены средства на:

капитальный ремонт муниципального жилищного фонда в сумме 270100 рублей;

предоставление безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сумме 1905700 рублей.

 

Статья 35

Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.